知识产权,新丝路的纽带

　　从公元前2世纪到公元16世纪，古代“丝绸之路”连接起亚洲、非洲和欧洲的商业、智慧和文明。如今，“一带一路”区域合作，将在三大洲乃至世界各国之间建立起创新型产业及经济发展的新纽带。知识产权，既是创新型经济的标志，也是“一带一路”区域合作的重要支撑。放眼“一带一路”上的诸多国家和地区，知识产权的作用不断凸显，为“一带一路”区域合作营造了日益浓厚的氛围，奠定了产业与经济合作的良好基础。

　　欧洲：创新发展的走廊

　　德国历史学家郝尔曼在20世纪初出版的《中国与叙利亚之间的古代丝绸之路》一书中，根据文物考古资料，理清了“丝绸之路”的路线所到达的是地中海西岸和小亚细亚，确定了“丝绸之路”的基本内涵，认为其是中国古代经过中亚通往南亚、西亚以及欧洲、北非的陆上贸易交往的通道。

　　今天所谓的“一带一路”，所包括的内涵是“丝绸之路”经济带和21世纪“海上丝绸之路”经济带。其涵盖东南亚、东北亚经济合作，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济合作的大趋势。21世纪海上丝绸之路经济带从海上联通欧亚非三个大陆，与丝绸之路经济带一起形成一个海上、陆地的合作整体。

　　作为“一带一路”上的一个重要节点，德国是众所周知的知识产权强国，在知识产权支撑和保障下，德国的产业与经济发展近几十年来一直走在世界前列。进入21世纪的这些年来，面对知识经济时代的来临，德国更加致力于全面实施以企业为主体、以专利为重点的知识产权战略，涌现了奔驰、宝马、西门子、拜耳、巴斯夫等一批产能与竞争力位居世界前列的知识产权强企。

　　在培育产业优势中，德国始终把企业知识产权战略作为基础。最新统计数据显示，德国专利商标局2014年受理发明专利申请达到6.6万件，发明专利授权量同比增长43.1%，主要集中在汽车、机械和电气产业领域，来自企业的专利申请占据绝对优势，创新活力显著。

　　德国企业知识产权战略的有效开展，有赖于国家在知识产权立法、司法和行政等方面强有力的支持。在立法方面，德国具有完善的知识产权法律体系，包括专利法、外观设计专利法、实用新型专利法、商标法、著作权法以及雇员发明法等。德国十分注重根据本国的经济社会发展需求和企业特点制定和调整相关法律。根据中小企业发展的需要，德国实行了适用于小发明创造的实用新型和外观设计知识产权保护的法律制度。另外，德国专利法还规定了发明专利实质审查请求提出期限为7年，由于该期限长于欧洲专利公约的规定，因而有利于德国企业根据专利申请的产业化进程和前景，确定最佳的专利申请和市场保护策略。

　　在行政方面，德国政府对德国企业技术创新和知识产权工作的支持首先体现在重视资金投入上。德国每年在科学研究和科技发明创新上的投入是全世界比例最高的国家之一。这其中，由政府直接投入的资金占1/3，主要是对大学、政府科研机构和国家实验室，以及企业重大共性技术、前沿技术的发展予以支持。同时，德国政府还建立了鼓励发明人开办公司，促进创新成果产业化的一系列制度。如凯撒欧洲研究中心通过新技术孵化器制度，鼓励引导发明人开办公司实施专利转化，该中心为发明人提供公司法律事务服务，负责组织专利入股谈判、专利评估作价，联络风险投资，提供公司管理人员和经理人员，甚至为新公司提供实验室、设备出租服务。

　　在“一带一路”欧洲大陆节点上的法国，对于知识产权的保护与运用同样十分重视，推动企业开展专利质押融资方面成绩突出。如电信企业阿尔卡特朗讯公司，通过2.9万件专利权作为质押，与高盛银行和瑞士信贷银行签订了一份16亿欧元的贷款协议，缓解了该公司要在2015年偿还21亿欧元贷款的压力。

　　法国知识产权管理机构官员认为，当今企业的价值观已经发生了根本性改变。回溯50年前，企业的价值还体现在它的产品、生产工具、产业布局及其所拥有的生产资料和资金上。但如今企业的核心价值都是无形资产，即创新及知识产权等所带来的资源。这些与知识产权相关的创新成果，已经在经济全球化的今天，扩展至世界每个角落。

　　亚洲：转型发展的阵地

　　“一带一路”区域合作，是优化产业链分工布局，推动上下游产业链和关联产业协同发展的一个重要的国际合作渠道。在亚洲，韩国、新加坡等国家和地区运用知识产权赢得经济发展、推动国际产业合作的实践，为“一带一路”区域合作提供了良好的基础。

　　在知识产权制度建设方面，韩国有着自己突出的特点。韩国政府认识到，由于知识产权保护有利于国家的经济发展和国际贸易往来，因此韩国不断努力按国际保护标准及要求修改完善相关法律制度，以强化知识产权保护。近年来，韩国在知识产权法律修改中，对于知识产权侵权的处罚，将罚款最高额从5000万韩元增加到1亿韩元，最长刑期从5年增加到7年。同时，修改后的法律规定，在侵权赔偿的损失额计算中，权利人的损失额为侵权人的销售额乘以权利人的原价所得的利益总额等，知识产权保护力度得到进一步加强。韩国在加强知识产权保护后，不仅为韩国经济持续发展打下了坚实的基础，还借助高质量的专利转化大大促进了韩国经济增长。近年来，韩国通过不断加强知识产权保护与运用，带动本国研发与技术进步并最终实现技术跨越式发展，实施知识产权战略取得了显著效果。

　　同时，韩国在促进专利运用和知识产权教育方面都颇下功夫。韩国特许厅为加快专利转化，每年要投入200亿韩元的专项资助费用。为了培育激励知识产权创造的社会基础、在全社会范围内鼓励发明创造，为知识经济的发展构筑基础，韩国高度重视培养学生及全社会的发明意识。对青少年的知识产权意识的培育，除了知识的传授，还积极促进学生开展以发明创造为主题的各项活动，在180个学校建立了发明实验室。韩国特许厅确定了一批发明创造教育示范学校，每所学校每年给予1100万韩元的资助，并将每年的5月20日作为全国发明日，以强调创新与知识产权对经济发展的重要价值。

　　在亚洲经济中扮演着重要角色的新加坡，一直致力于促进中小型企业运用知识产权制度来加速创新发展的步伐。新加坡设立了专利申请基金，为中小企业提供资助，以减轻中小企业提交专利申请的部分费用负担，每件发明专利最多可资助3万新加坡元。该基金管理办法规定，只要新加坡公民占其中至少30%产权资本的任何公司都可申请高基金；任何新加坡个人或永久居民也可申请。资助管理办法的出台，对新加坡的专利申请增长作出了重大的贡献。

　　目前，新加坡已经形成了比较完备的知识产权保护体系。近年来，新加坡先后出台了一系列的法律政策和保护措施，形成了以新加坡知识产权局和有关政府部门及专业团体等相关机构组成的知识产权保护运行机制，极大提升了知识产权保护工作水平。新加坡保护知识产权的有关措施则主要包括服务、管理、调解、执法和教育等五个方面。在服务方面，其核心是对专利、商标和设计等登记注册。在管理方面，在新加坡出台的有关规定和法律中，对知识产权代理人应具备的资格、资格申请程序、从业执照的获取以及从业行为等都作了明确的规定，活跃了中介市场，为发明人提供了专业服务。在执法方面，新加坡加大了对侵权行为的打击力度。同时，针对不同的对象，分别开展了面向学术、公众、商务以及公共部门的知识产权教育，全面提升了全社会的知识产权保护意识。

　　新加坡对于要将知识产权转化成产品推向市场、而又缺乏资金的中小企业，建立了专利转化的服务平台。用户可使用一种专门设计的表格，帮助中小企业及知识产权权利人以清晰和结构化的方式，说明将要转化的知识产权的功能和特点。这样以来，促进了知识产权供需双方很快在平台上达成一致。同时，该平台还包括提供新加坡与世界多个国家和地区的许多专利数据库的信息检索服务，可以通过不同语言交叉检索，极大方便了中小企业及知识产权用户。

　　当前，世界经济发展呈现出日益紧密的高度关联，为“一带一路”区域合作带来了空前良好的机遇。有关专家认为，通过“一带一路”区域合作，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系，可以为加强亚非欧及世界各国互利合作，为世界产业与经济以及和平发展作出更大的贡献。（知识产权报记者　赵建国）